国家发改委:停止去年底,西部地区90%以上贫困县脱贫

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速冻!头盔价格一夜打回原形,倒爷、股民头都大了

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中新网5月21日电 据国度生长和革新委员会网站音讯,中共中间、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发构成新款式的指点看法》(下称《指点看法》)。国度生长革新委有关负责人就《指点看法》答记者问时指出,停止2019岁尾,西部地区90%以上的贫穷县完成脱贫摘帽。

以下是答问全文

问:请引见一下制订《指点看法》的主要背景。

答:世纪之交,党中间作出实行西部大开发计谋的严重决议设计。20年来,党中间、国务院前后印发实行《关于实行西部大开发多少政策措施的关照》(国发〔2000〕33号)、《国务院关于进一步推进西部大开发的多少看法》(国发〔2004〕6号)、《中共中间国务院关于深实在行西部大开发计谋的多少看法》(中发〔2010〕11号)等文件和一系列相干政策,为西部大开发供应了主要指点和支撑。

党的十八大以来,习近平总书记屡次到西部地区观察调研,深切基层边陲一线,宣布系列主要讲话,为新时代西部大开发指清楚明了方向,供应了基本遵照。党的十九大明确提出,强化行为推进西部大开发构成新款式。针对国表里环境的新变化,在系统总结西部大开发计谋实行履历基本上,制订实行新时代推进西部大开发构成新款式的政策性文件,关于推进西部地区高质量生长、决胜周全建成小康社会、开启周全竖立社会主义当代化国度新征程具有主要意义。

根据党中间、国务院决议设计布置,国度生长革新委牵头启动了《指点看法》的草拟事情。时期构造相干部门单元,构成多少专题组分赴西部地区展开深切调研,构成了系列专题调研报告,在此基本上草拟了《指点看法》初稿。《指点看法》初稿收罗了各有关方面的看法,并听取专家学者发起,对各方面看法予以充足吸取采用。习近平总书记掌管召开中间周全深化革新委员会第七次集会,审议通过了《指点看法》。

问:怎样正确明白西部大开发20年来获得的效果?

答:实行西部大开发20年来,迥殊是党的十八大以来,在以习近平同道为中间的党中间顽强领导下,西部地区宽大干部大众艰苦奋斗,全国人民鼎力大举支撑,西部地区经济社会生长获得了历史性造诣,为决胜周全建成小康社会奠基了比较坚固的基本,也扩展了国度生长的计谋盘旋空间。一是经济实力明显提拔。西部12省(区、市)地区生产总值从1999年1.5万亿元增加到2019年20.5万亿元,占全国比重到达20.7%,进步了约3.6个百分点。地区生产总值年均增长10.9%,高于全国平均程度。二是脱贫攻坚获得决定性希望。2012年至2019年,西部墟落贫穷人口由5086万人削减到323万人,贫穷发作率由17.5%下降到1.1%。停止2019岁尾,西部地区90%以上的贫穷县完成脱贫摘帽。三是基本设备越发完美。交通运输收集不停拓展加密,空间可达性大幅提拔。停止2019岁尾,西部地区铁路业务里程5.6万公里,其中高铁9630公里,高铁已连接西部大部份省会都市和70%以上的大都市。西气东输、西电东送等一批严重动力工程接踵完工,末了一批无电人口用电问题有用处理。四是当代产业系统基本构成。建成了一批国度主要的动力基地、资本深加工基地、设备制造业基地和计谋性新兴产业基地,大数据、康健养生、旅游文创等新产业新业态蓬勃生长,新旧动能转换延续推进。五是国度生态平安屏蔽获得稳固。退耕还林还草、天然林庇护等一批重点生态工程周全实行。停止2019岁尾,西部地区累计实行退耕还林还草1.37亿亩,丛林掩盖率进一步进步。草原、湿地等主要生态系统获得有用庇护和恢复,生态环境延续改良。六是人民生活程度延续进步。2019年西部城镇和墟落居民人均可支配收入离别到达3.5万元和1.3万元,是1999年的6.5倍和7.8倍。“两基”攻坚设计准期完成,掩盖城乡的社会保证系统开端竖立。

问:新时代推进西部大开发构成新款式具有哪些严重意义?

答:党的十九大提出强化行为推进西部大开发构成新款式,表现了以习近平同道为中间的党中间对西部大开发事情的高度重视,为新时代西部大开发事情指清楚明了方向。新时代推进西部大开发构成新款式,其主要意义主要表现在以下几个方面。

一是有利于增长地区协调生长,破解西部地区生长不平衡不充足的问题。新时代我国社会的主要抵牾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充足的生长之间的抵牾。西部地区集合了全国大多数老少边穷地区,经济社会生长程度与沿海地区比拟另有不小差异,是完成“两个一百年”奋斗目的的重点和难点。同时,近年来西部地区内部份化入手下手展现,内部差异有所扩展。新时代推进西部大开发构成新款式,就是要破解地区生长不平衡不充足问题,使西部地区比较上风获得有用发挥,地区间经济生长和人均收入程度差异对峙在合理区间,基本大众效劳、基本设备通晓程度、人民生活程度等方面到达大抵平衡。

二是有利于稳固国度生态平安屏蔽,增长西部地区可延续生长。西部地区是我国主要的生态平安屏蔽,具有草原、湿地、丛林等主要生态资本,但生态环境也非常软弱,庇护和修复使命艰巨。新时代推进西部大开发构成新款式,就是要筑牢国度生态平安屏蔽,完成中华民族可延续生长。党的十九大报告明确提出,竖立市场化、多元化生态赔偿机制,这为破解西部地区生态环境庇护与经济社会生长之间的抵牾供应了指引。新时代推进西部大开发构成新款式,就是要构建优越生态资本庇护者与受益者之间的桥梁和纽带,将西部地区生态盈余转化为经济社会生长盈余。

三是有利于增长陆海表里联动和东西双向互济,提拔西部地区开放程度。当前,西部地区对外贸易和投资在全国的比重还比较低,与东中部地区对外开放的互动性、协同性也有待增强。新时代推进西部大开发构成新款式,就是要把加大西部开放力度置于突出位置,使西部地区进一步融入共建“一带一起”和国度严重地区计谋,加速构成全国一致大市场,并生长更高条理的外向型经济;就是要从头脑观念、基本设备、划定规矩规范、营商环境等着手,主动参与产业链、供应链、价值链分工,深度融入环球经济系统。

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四是有利于增强内生增长动力,推进西部地区高质量生长。西部地区在科技研发和产业生长方面有肯定基本,但自立立异才能还不够强,生产体式款式比较集约,传统产业、重化工业占比偏高,当代效劳业生长相对滞后。过去那种集约型、外延式的经济增长体式款式已不可延续,必须向以全要素生产率和劳动生产率提拔为特性的集约型、内涵式经济生长体式款式改变。新时代推进西部大开发构成新款式,就是要在充足发挥西部地区特征资本上风的基本上,越发强调科技立异在经济生长中的主要作用,加速培养计谋性新兴产业和先进制造业,推进传统产业转型升级,加速生长当代效劳业,推进西部地区经济生长体式款式完成根本性革新。

五是有利于保证和改良民生,完成西部地区民族团结和边陲稳固。当前,西部地区在住房、教诲、医疗、就业等民生范畴另有不少短板。西部地区也是我国民族地区和边陲地区最集合的地区,稳固民族团结和边陲稳固的使命非常沉重。新时代推进西部大开发构成新款式,就是要改良西部城乡基本设备前提,有用供应优良教诲、医疗等大众效劳资本,进步就业、养老等大众效劳程度,逐渐减少城乡生长差异;就是要稳固和生长同等团结互助调和的社会主义民族关系,增长各民族团结奋斗和共同生长。

问:请引见一下《指点看法》的主要内容。

答:《指点看法》共三部份、36条。第一部份是团体请求,包含《指点看法》的指点头脑、团体请求、主要目的等。

第二部份是重点使命,主要包含五个方面:一是贯彻新生长理念、推进高质量生长,包含打好三大攻坚战、不停提拔立异生长才能、推进构成当代化产业系统、优化动力供需构造、鼎力大举增长城乡融会生长、强化基本设备计划竖立、实在保护国度平安和社会稳固等7项使命;二是以共建“一带一起”为引领、加大西部开放力度,包含主动参与和融入“一带一起”竖立、强化开放大通道竖立、构建内陆多条理开放平台、加速沿边地区开放生长、生长高程度开放型经济、拓展区际互动协作等6项使命;三是加大优美西部竖立力度、筑牢国度生态平安屏蔽,包含深实在行重点生态工程、稳步展开重点地区综合治理、加速推进西部地区绿色生长等3项使命;四是深化重点范畴革新、不停完美推进生长的体系体例机制,包含深化要素市场化设置革新、主动推进科技体系体例革新、延续增强信用系统竖立、勤奋营建优越营商环境等4项使命;五是对峙以人民为中间、推进完成基本大众效劳均等化,包含出力强化大众就业创业效劳、支撑教诲高质量生长、提拔医疗效劳才能和程度、完美多条理广掩盖的社会保证系统、健全养老效劳系统、强化大众文明体育效劳、改良住房保证前提、增强防灾减灾与应急治理才能等8项使命。

第三部份是政策支撑和构造保证,主要提出了审核、财税、金融、产业、用地、人材、帮扶和构造保证等政策措施,确保将新时代推进西部大开发构成新款式各项目的使命落到实处。

问:下一步抓好《指点看法》的贯彻落实有哪些重点?

答:抓好《指点看法》的贯彻落实,要以习近平新时代中国特征社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个认识”,坚决“四个自信”,做到“两个保护”,仔细贯彻落实党中间、国务院决议设计布置,锲而不舍推进各项事情落地奏效。

一是以决斗脱贫攻坚为标志,确保西部地区与全国一道周全建成小康社会。当前,脱贫攻坚已进入末了冲刺阶段,全国未摘帽贫穷县都在西部地区。要勤奋战胜疫情影响,聚焦52个未摘帽贫穷县,加大政策支撑、资金倾斜和事情力度,确保西部贫穷人口准期脱贫、贫穷县悉数摘帽,与全国一道周全建成小康社会。对峙现有帮扶政策团体稳固,实时做好返贫人口和新发作贫穷人口的监测与帮扶。推进周全脱贫与墟落复兴有用连接,同步增长脱贫攻坚效果稳固和相对贫穷问题处理。培养墟落生长新动能,推进优美墟落竖立,补齐墟落大众设备短板。

二是以推进绿色生长为请求,加大优美西部竖立力度。西部地区要对峙绿水青山就是金山银山的理念,对峙在开发中庇护、在庇护中开发,走绿色可延续生长途径。抓好黄河流域生态庇护修复和环境污染治理,稳固长江经济带共抓大庇护、不搞大开发事情款式。进一步加大天然林庇护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林系统竖立等重点生态工程实行力度,推进天然庇护地系统竖立和湿地庇护修复。展开三江源、祁连山等重点地区综合治理,增强地区大气污染联防联控,随机应变加速城镇污水处理设备竖立。增长西部地区绿色产业加速生长,推进重点范畴节能减排,鼎力大举生长节能环保产业和轮回经济。

三是以共建“一带一起”为引领,扩展西部地区高程度开放。西部地区要找准定位,结合实际主动参与和融入共建“一带一起”。发挥一些地区沿海、沿江、沿交通支线的区位上风,做好人畅其行、物畅其流这篇文章,进一步增强与境表里的经贸联络。构建内陆和沿边多条理开放系统,高规范竖立自由贸易试验区、边(跨)境经济协作区等功能平台。拓展区际互动协作,主动对接长江经济带、粤港澳大湾区竖立、黄河流域生态庇护和高质量生长等国度严重地区计谋。

四是以构建当代化产业系统为重点,增强西部地区经济高质量生长动力。充足发挥西部地区比较上风,推进产业集群化生长,在培养新动能和传统动能革新升级上迈出更大步调,提拔产业中间竞争力,进一步构建具有特征、表现上风、富有竞争力的当代化产业系统。培养和生长一批计谋性新兴产业,革新提拔传统产业,推进全产业链团体跃升。鼎力大举优化动力供需构造,出力提拔传统动力高效洁净应用、可再生动力规模化应用、国度动力平安保证等才能。充足发挥西部地区特征上风,鼎力大举生长旅游休闲、康健养生等效劳业,打造地区主要支柱产业。

五是以强化基本设备计划竖立为抓手,夯实西部地区经济社会生长基本。在交通设备方面,重点进步通晓度、通行性和均等化程度,增强横贯东西、直通南北的运输通道竖立,拓展地区开发轴线。加速川藏铁路等严重工程计划竖立,推进区际省际高速公路通道和航空症结竖立。在水利设备方面,重点计划竖立一批重点水源工程、江河湖泊主干治理工程、大型灌区工程;进步平安饮水保证才能。在动力设备方面,重点增强西电东送等跨省区动力通道竖立,提拔洁净电力运送才能。主动推进配电网革新行为和农网革新升级,进步偏远地区供电才能。在通讯设备方面,重点推进都市墟落“同网同速”,鼎力大举支撑墟落偏远地区迥殊是贫穷村加速宽带收集竖立。

六是以增强大众效劳才能为症结,增长西部地区民生福祉。对峙以人民为中间的生长头脑,缭绕西部大众广泛体贴的民生诉求,加速补齐社会民生范畴短板,增强大众效劳迥殊是基本大众效劳才能,勤奋完成幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,增长社会公平正义。针对新冠肺炎疫情暴露出来的短板问题,增强大众卫生、应急治理、防疫物质贮备等范畴才能竖立。充足应用互联网等新技术,鼎力大举生长远程教诲、医疗等效劳。按程序将相符前提的西部省份归入到地区医疗中间试点局限,指导较发达地区高程度病院在西部地区竖立分支机构或分中间。

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