威望宣布:2020年浙江省政府工作报告(全文)

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浙江507家医疗机构上“链” 完成省内异地掌上报销

票据,电子,异地,医疗机构,省内,浙江省,浙江,工作日

 

政府事情报告

2020年1月12日在浙江省第十三届群众代表大会第三次集会上

浙江省省长袁家军

列位代表:

如今,我代表浙江省群众政府向大会报告事情,请予审议,并请省政协委员和其他列席职员提出看法。

一、2019年主要事情回忆

2019年是新中国竖立70周年。一年来,面临国内外风险应战显著上升的庞杂局势,在党中间、国务院和中共浙江省委的顽强指导下,省政府对峙以习近平新时代中国特征社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,坚决落实习近平总书记对浙江事情的主要指导,对峙稳中求进事情总基调,对峙以供给侧结构性革新为主线,对峙“八八计谋”再深化、革新开放再动身,仔细执行省委各项决定设计布置和省十三届人大二次集会决定,深切执行富民强省十大行动设计,凸起稳企业、增动能、保安然,聚焦聚力高质量生长、竞争力提拔、当代化竖立,以“三效劳”的异常之功尽力做好“六稳”事情,年终肯定的十方面民生实事美满完成,经济社会生长再上新台阶,“两个高程度”竖立取得新希望。估计全省生产总值打破6万亿元、增进6.8%,平常大众预算收入增进6.8%,城乡住民收入离别增进8.3%、9.4%。良渚遗址申遗胜利,进一步增添了浙江大地的厚重感和知名度。

(一)出力稳企业稳增进

民营经济延续康健生长。深切贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的主要讲话精力,深化“五个一百”运动,竖立健全稳企业防风险事情机制。执行融资通顺工程,民营企业贷款余额、小微企业贷款余额离别增进10.6%、13.6%,企业融资难融资贵有用减缓。温州“两个康健”先行区竖立主动推进。执行增进民营企业高质量生长31条,民营经济增添值增进9%、出口增进10%。

新一轮减税降费结果显著。周全落实增值税率下调、小微企业和科技型始创企业普惠性税收减免、难题企业社会保险费返还、电价和睦价下调等政策步伐。整年为企业减负2280亿元。基础完成清欠事情,清欠率全国第一。

有用投资较快增进。深切执行投资新政,固定资产投资增进10.1%,交通投资、高新手艺产业投资、民间项目投资离别增进16.3%、21.8%和13.7%。省市县长项目工程开工竖立335个,开工率68.4%。

外贸外资稳中有增。主动应对经贸磨擦,见事早、行动快,出台落实稳外贸20条政策步伐,竖立健全“定单+清单”监测预警体系。加速竖立国际贸易“单一窗口”。出台扩展入口政策,主动介入第二届进博会。估计进出口总额打破3万亿元大关,个中出口增进8.5%、占全国份额从年终的12.9%进步到13.3%。现实应用外资134亿美圆、增进7%。

花费稳中有升。社会花费品零售总额增进8.6%,收集零售增进18.1%,跨境零售增进35.3%。天猫“双11”全天成交额2684亿元。杭州、宁波、义乌跨境电商交易额离别增进45.3%、41.6%、28.3%,温州、绍兴获批跨境电商综合试验区。造就宁神花费树模单位2.79万家、无来由退货许诺单位1.43万家,竖立城乡宁神农贸市场382家。

(二)出力打好三大攻坚战

严重风险有用防控把主动应对难题风险应战作为第一事情取向,健全金融风险“网罗密布”监测防控体系,完美市场化法治化违约措置机制。有序化解部份民营企业流动性风险、“两链”风险、不法收集借贷风险、部份上市公司股权质押风险,稳步化解政府隐性债权风险,不良率降至0.91%,金融风险团体可控。

精准脱贫有力有用。低收入农户收入增进13%;低保范例完成城乡同标,最低生活保证范例到达每人每年7980元。因病致贫归入社会救济局限。基础消弭集体经济柔弱村。签署山海协作产业项目340个、450亿元。踏实做好东西部扶贫协作、对口增援和对口协作。

污染治理结果显著。做好中间环保督察、国度海洋督察和长江经济带环保搜检问题整改,首个经由过程国度生态省竖立试点验收。设区市PM2.5均匀浓度为每立方米31微克,到达国度二级范例。省控断面I—III类水质占比91%,大花圃中心区和重点生态功用区的出境断面水质悉数达标,县级以上集合式饮用水水源地水质达标率96.7%。入海排污口自动在线监测完成全掩盖。完成千岛湖临湖地带综合整治,设立淳安迥殊生态功用区。推进重点污染地块治理修复和重金属污染防治,周全推进“垃圾反动”,新增风险废物应用措置才能83.7万吨/年。胜利承办天下环境日环球主场运动。“蚂蚁丛林”荣获团结国地球卫士奖。

(三)出力强立异增动能

科技新政人材新政踏实推进。研发投入增进14%,新增高新手艺企业4700家、科技型中小微企业11000家。启动竖立超重力离心模拟与试验装配,执行270项症结中心手艺“卡脖子”攻关。之江试验室竖立结果显著。胜利主理全国“双创”运动周。中国(浙江)知识产权庇护中间建成投用,新增发明专利3.4万件。新增两院院士7名。11个设区市悉数完成人材净流入。

制作业转型升级显著提速。执行块状特征经济质量提拔三年行动。新增“浙江制作”范例565个、“品字标”企业345家。竖立“1+N”工业互联网平台体系,新增上云企业6万家,在役工业机器人到达8.9万台。建立省级产业立异效劳综合体53家,新增小微企业园204个。镌汰企业落伍产能1755家,整治“低狼藉”企业26701家。规上工业增添值增进6.5%。

数字经济生长势头强劲。数字经济中心产业增添值增进15%,占地区生产总值比重10%。领先展开5G商用,竖立5G基站15770个。首个国度新型互联网交流中间试点落户浙江,获批国度数字经济立异生长试验区。

市场主体延续升级。阿里、吉祥、物产、青山、海亮等5家企业入围天下500强。新增境内外上市公司47家,个中科创板上市8家,上市公司总数达578家。新增隐形冠军、单打冠军企业82家,“雄鹰行动”新造就企业68家。

(四)出力深化革新开放

“最多跑一次”革新纵深推进。周全执行“10+N”优化营商环境方便化行动。41件个人和企业全生命周期事项完成“一件事”全流程处理。政务效劳事项掌上可办比例达80.5%,跑零次可办比例达97.4%,“一证通办”民生事项比例达91.4%。企业创办完成一日办结,平常企业投资项目完成完工验收前审批“最多90天”。推进构造内部“最多跑一次”革新。推进普惠金融、税收征管、地皮征收和奇迹单位、国有企业等革新,全社会生机进一步迸发。建成全省一致的大众信用信息平台和行政执法羁系平台,主动推进“信用+”十大场景运用,“互联网+羁系”走在全国前线。

“亩均论好汉”革新延续深化。展开亩均效益领跑者行动,周全执行亩均效益评价,规上工业亩均税收30.5万元、增进8.9%,亩均增添值122万元、增进16.5%。革新提拔亩均税收1万元以下低效企业11453家。新批工业用地基础完成“范例地”出让。

对外开放进一步扩展。对“一带一起”沿线国度出口估计增进11%。宁波“一带一起”综合试验区、17+1经贸协作树模区和义乌国际贸易综合革新试验区竖立踏实推进。捷克站、迪拜站和12个境外经贸协作区竖立稳步推进,“义新欧”班列开行528列、增进65%。胜利举行天下互联网大会、天下浙商大会、天下油商大会、天下青年科学家峰会,中国—中东欧展览会升格为国度级展会。

(五)出力落实国度计谋行动

长三角一体化生长国度计谋领先落实。领先编制执行推进长三角地区一体化生长行动设计,启动长三角生态绿色一体化生长树模区竖立,务虚推进重点范畴协作和严重项目落地,构成全省域全方位介入态势。

中国(浙江)自由贸易试验区立异生长。浙石化一期项目建成投产。油气贮备才能到达3100万方,保税燃料油供给打破400万吨。领先展开油品贸易跨境群众币结算方便化试点,结算额到达958亿元。

海洋经济生长树模区竖立取得新希望。周全推进舟山江海联运效劳中间竖立,加速生长甬台温临港产业带,宁波舟山港货色吞吐量一连11年留任天下第一。海洋经济增添值增进10%。

(六)出力推进“四大”竖立

大湾区竖立显著提速。打造杭州钱塘新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区等高能级平台,首批7个“万亩千亿”新产业平台竖立周全启动。

大花圃竖立周全展开。制订执行诗路文化带生长计划,推进浙东唐诗之路、钱塘江诗路、瓯江山川诗路、大运河(浙江)文化带竖立,运营竖立十大名山公园和十大海岛公园,打响“百县千碗”品牌,“诗画浙江”影响力不断扩展。

大通道竖立周全加速。建成铁路杭州南站,杭州湾大桥北接线二期、甬台温沿海高速公路复线准期通车。建成地铁103.6公里。周全作废高速公路省界收费站。宁波机场三期工程投运。萧山国际机场客流量打破4000万人次。

多数市区能级加速提拔。开工竖立一批标志性工程。加速竖立杭绍甬一体化树模区,推进甬舟、嘉湖一体化生长。推进都会、乡镇、园区有机更新。展开首批24家将来社区试点,城镇老旧小区革新列入全国试点,完成“三改”1.5亿平方米、拆违1.3亿平方米。周全完成小城镇环境综合整治,推进30个传统开发区(园区)革新提拔。龙港撤镇设市。

(七)出力执行墟落中兴计谋

乡村革新周全深化。深化“三权到人(户)、权跟人(户)走”革新,踏实推进资金进墟落、科技进墟落、青年回乡村、乡贤回乡村。启动建立国度墟落治理体系试点县10个、树模乡镇6个、树模村61个,加强民族墟落竖立。高范例竖立当代农业园区和食粮生产功用区,增添优良绿色农产物供给,打造丽水山耕、三衢味、景宁600等生态品牌。加强猪肉市场保供稳价事情。深化数字墟落竖立,累计建成电商专业村1720个。

新时代优美墟落周全建立。新增A级以上景区乡村3018个,个中3A级429个。新增中国汗青文化名镇7个、名村16个。执行墟落全域地皮综合整治与生态修复1140万亩。生活垃圾分类处置惩罚建制村掩盖率76%,乡村生活垃圾接纳应用率40%、资本化应用率85%,周全完成无害化处置惩罚。新建和革新提拔乡村公路12000公里,新增名贵树木2400万株。新增522万乡村人口喝上了达标饮用水。

(八)出力推进文化浙江竖立

精力文化竖立踏实推进。周全展开新时代爱国主义教诲,鼎力大举宏扬红船精力、浙江精力。深化新时代文化实践中间全国试点竖立,文化都会建立深切推进。深化“最美浙江人”主题宣扬,8名代表当选“最美奋斗者”。

文化奇迹加速生长。完成107个重点乡镇、1228个柔弱村大众文化效劳范例化均等化竖立任务。新建乡村文化会堂3282个。新增全国重点文物庇护单位50处。县级融媒体中间完成全掩盖。之江文化中间加速竖立。送戏下乡2.5万场,送书下乡345万册。

文化产业提质增效。踏实推进之江文化产业带竖立。4家企业跻身“全国文化企业30强”,3家企业成为国度文化和科技融会树模基地。国度级短视频基地落户杭州。深化文化旅游融会生长,加速国度全域旅游树模省竖立。文化产业增添值4600亿元、增进10%。

(九)出力保证和改良民生

教诲、医疗、体育奇迹延续生长。高规格召开全省教诲大会,加速补齐教诲短板。依法范例民办学校办学行动。展开3岁以下婴幼儿照护试点,周全执行小学放学后校内托管,展开青少年近视防控,普惠性幼儿园掩盖率到达90%,“互联网+义务教诲”中小学校结对1458所。全国首批地区医疗中间落户浙江。展开“互联网+医疗康健”树模省建立,“刷脸就诊”“医后付”等伶俐医疗项目加速推开,建成县域医共体161家,竖立掩盖全省的城乡住民慢性病门诊保证轨制。全民健身运动蓬勃展开,杭州亚运会、亚残会准备有序推进。在全国残运会上取得金牌数、总奖牌数“双第一”。

就业、养老、社保、住房等保证才能加速提拔。加强就业效劳,执行就业创业增进工程,做好重点群体就业帮扶,完美公益性岗亭托底安设机制,执行青年就业动身设计。城镇新增就业125.7万人,城镇赋闲职员再就业45.4万人,城镇观察赋闲率4.3%。胜利承办全国残疾人职业妙技大赛并取得优异结果。建成乡镇居家养老效劳中间387个,新增机构养老床位3.7万张。基础医疗保险参保人数到达5461万人,基础养老保险参保人数到达4230万人。棚户区革新新开工22.2万套、建成11.95万套,提前完成国度棚改新三年攻坚任务。周全建成退役军人“五级五有”效劳保证体系。

安然竖立踏实推进。加强革新信访事情,深切展开“枫桥式公安派出所”建立运动,推行“龙游通”,完美下层治理四平台,踏实推进社会抵牾纠葛调整化解中间竖立,全省信访量下落10.4%。纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击“套路贷”,打掉黑恶团伙1040个。尽心尽力防备超强台风“利奇马”,踏实做好抢险救灾、灾后重建和防灾减灾才能提拔事情。推进百项千亿防洪排涝工程。完成乡村危房治理革新1.83万户。执行平安生产综合治理三年行动,打赢消防平安三年翻身仗,生产平安变乱起数下落35.7%、殒命人数下落34.2%,火灾变乱起数下落25%、殒命人数下落23.3%,途径交通变乱起数下落12.2%、殒命人数下落15.8%。大众平安感满意率到达97.1%。

(十)出力进步政府履职才能

加强“四个认识”、坚决“四个自信”、做到“两个保护”,高范例展开“不忘初心、切记任务”主题教诲。周全执行政府“两强三进步”行动设计,仔细处理人大代表发起和政协委员提案。政府数字化转型取得打破性希望,加速建立掌上做事之省和掌上办公之省,浙里办用户凌驾3000万,浙政钉用户数到达123万。深切展开法治政府树模建立,行政复议机构和行政争议调整中间领先完成省市县三级全掩盖,立异“互联网+执法”机制。狠抓“下层减负年”各项任务落实,严厉执行减轻下层累赘20条,鼎力大举整治“文山会海”,压减集会41.8%、文件35.6%。完美集合财力办大事体系体例机制,平常性付出压减6.9%。

列位代表,2019年的结果来之不易。这是以习近平同道为中心的党中间领航掌舵、顽强指导的结果,是省委正确指导、科学决定设计的结果,是全省宽大干部大众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此,我代表省群众政府向全省群众、宽大竖立者,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、群众团体和社会各界人士,示意衷心的谢谢!向中间驻浙单位、驻浙群众解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救济部队,示意衷心的谢谢!向体贴支持浙江生长的港澳同胞、台湾同胞、宽大侨胞和海内外朋友们,示意衷心的谢谢!

我们也苏醒看到,我省经济社会生长中还存在不少抵牾和问题:实体经济难题增加,金融风险依旧存在,经济下行压力加大;科技立异和人材支持才能亟待提拔,限制高质量生长的结构性、体系体例性抵牾仍需鼎力大举破解;民生范畴存在不少短板,大众对教诲、医疗、养老、托幼、生态环境等另有不满意的处所,猪肉等食物价格上涨过快;平安风险隐患依旧较多,一些行业和范畴平安生产变乱时有发作,部份地区、流域防洪排涝才能不足,应急体系和应急才能竖立有待加强。同时,少数政府事情职员不经受不作为,“四风”问题依旧存在,形式主义、官僚主义时有发作,党风廉政竖立和反腐败斗争任务依旧困难。我们肯定高度注意这些问题,实在采用有力步伐加以处理。

二、2020年目的任务和重点事情

2020年是高程度周全建成小康社会和“十三五”计划的收官之年。团体请求是:高举习近平新时代中国特征社会主义头脑伟大旗帜,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中间经济事情集会精力,加强“四个认识”,坚决“四个自信”,做到“两个保护”,时候切记和践行习近平总书记给予浙江的“干在实处永无止境,走在前线要谋新篇,勇立潮头方显经受”新希冀,紧扣高程度周全建成小康社会目的任务,对峙稳中求进事情总基调,对峙新生长理念,对峙以供给侧结构性革新为主线,对峙“八八计谋”再深化、革新开放再动身,周全落实长三角一体化生长等国度计谋,延续稳企业、增动能、补短板、保安然,推进经济社会安稳生长,确保高程度周全建成小康社会和“十三五”计划美满收官,取得群众承认、经得起汗青磨练。

发起2020年全省经济社会生长主要预期目的为:生产总值增进6%-6.5%,在高质量基础上能快则快;研发投入强度到达2.8%;城镇观察赋闲率控制在5%摆布;有用投资、平常大众预算收入、城乡住民收入增进与经济增进基础同步,全员劳动生产率稳步进步,动力和环境目标完成国度下达的设计目的。

详细事情中,要以“八八计谋”为总纲,对峙“稳”字当头、“进”字为重、“好”字为本、“俭”字为要,深切展开“三效劳”运动,周全推进富民强省十大行动设计,运营执行一批牵一发而动全身的严重革新、严重项目、严重平台、严重政策,出力推进高质量生长、竞争力提拔、当代化竖立,为全国生长大局作出更大孝敬。一要为生长聚力。鼎力大举生长数字经济,立异机制扩展内需。抢抓新一轮地区谐和生长的严重汗青性时机,周全落实“稳固、加强、提拔、通顺”八字目标,踏实做好“六稳”事情,打好高质量生长组合拳。健全逆周期调治机制,出力抓项目、扩投资、拓市场、促花费,出力推进资本要素向上风范畴集合,出力竖立当代化经济体系,确保经济生长稳中有进、延续向好。二要为企业赋能。以“绣花工夫”精准效劳企业,凸起自信心赋能、立异赋能、金融赋能,立异政策供给和轨制供给,提拔企业立异才能与中心竞争力。鼎力大举宏扬新时代浙商精力,对民营企业真注意真体贴真支持,打造市场化法治化国际化营商环境。三要为小康增色。坚决打赢低收入庶民增收、污染防治、金融风险防控三大攻坚战。专心办妥庶民体贴的“症结小事”,尽力补齐短板,踏实建立新时代优美墟落,确保高程度周全建成小康社会。四要为治理提效。以数字化转型为引领,用好省域治理当代化十招,发挥轨制上风,进步治理才能。把“最多跑一次”革新包含的理念要领风格运用到各方面各环节,以政府有为增进市场有用、企业有益、社会有序、庶民受益。

缭绕以上请求,出力抓好九个方面重点事情:

(一)尽力稳企业稳增进

精准效劳企业。对峙养精蓄锐、放水养鱼,稳固和拓展减税降费结果,制订执行一批新的降本减负步伐,下降企业用电、用气、物流等本钱,完美涉企“一站式”挪动效劳平台,整年为企业减负2700亿元。为民营企业营建更好生长环境,执行民营企业生长增进条例,庇护民营企业和企业家合法财产,支持民营企业做大做强。展开环保效劳企业树模行动,提拔生态环境执法范例化精准化程度。

深切执行融资通顺工程。深化温州金融综合革新、台州小微金融革新、宁波普惠金融革新和湖州、衢州绿色金融革新等试点。指导金融机构效劳重心下沉,打造掩盖全省的地区供给链金融科技平台,提拔各级包管平台效劳才能,增添制作业中长期融资,更好减缓民营企业和中小微企业融资难融资贵融资慢问题。

客岁了债拖欠民营企业小微企业账款 6600亿元(威望宣布) 清欠进度约75%,超额完成目的使命

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加大金融风险防控化解力度。强化省市县协同、部门间协作、政银企联动,提防化解企业债权风险,用好民企债券融资支持东西,加大政策性纾困力度。加速处所融资平台公司转型,稳妥有序化解处所政府隐性债权风险。

出力扩展有用投资。深切执行省市县长项目工程,鼎力大举推进浙商回归,增进民资、国资、央企投资、外资谐和增进。更好发挥政府产业基金的导向作用,完美投融资体系体例革新,指导社会资金投向具有乘数效应的先进制作、民生竖立、基础设备短板等范畴。鼎力大举执行“六个千亿”产业投资工程,以高端制作业和高新手艺产业为重点,运营执行一批数字经济、高端装备、生物医药、新材料等严重产业项目。加速推进三澳核电一期等严重动力项目。加大围填海汗青遗留问题措置力度。

尽力稳外贸稳外资。周全执行稳外贸政策,做实“定单+清单”监测预警体系,拓展多元市场,造就外贸新增进点。开辟“一带一起”新兴市场,建立国度级新型贸易树模区。鼎力大举生长效劳贸易。周全落实外商投资法,执行扩展入口计谋,鼎力大举度引进上风外资项目,主动承接进博会溢出效应,深化12个境外经贸协作树模区竖立,加速竖立境外并购产业协作园,打造高质量外资会聚地。

出力扩展花费需求。周全提拔效劳业立异才能,推进生产性效劳业向专业化和代价链高端延伸,推进生活性效劳业向高品质和多样化升级。制订执行数字生活新效劳行动,推进生活性效劳业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化,推进街区(商圈)数字化革新,加速竖立国度级步行街,以新效劳发动新花费,加速竖立当代花费体系,主动建立国际花费中间都会。深切执行宁神花费行动,完美都会社区贸易规划,打造义乌、青田等“天下超市”“购物天堂”。

(二)联动推进立异强省和制作业高质量生长

加速提拔制作业竞争力。执行产业链协同立异工程,打造10条标志性产业链,执行60项产业链协同立异项目,建成18家省级制作业立异中间,修建100个产业链上下游企业共同体。造就生长数字安防、汽车及零部件、绿色石化、当代纺织等一批具有国际竞争力的先进制作业集群。建立氢能产业立异研究院,鼎力大举生长氢能产业。加速推进军民融会产业生长。推进县域特征经济“双千亿”工程和块状特征经济提拔行动,高程度竖立产业立异效劳综合体,新增小微企业园200个。运营执行传统制作业革新提拔2.0版,执行智能化手艺革新行动,力图在役工业机器人累计打破10万台。镌汰1000家企业落伍产能,整治10000家“低狼藉”企业。强化首台套推行运用,新认定省级首台套产物200项,新增一批首批次新材料、首版次软件和浙江制作佳构。深切执行凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动,鼎力大举支持科创企业上市,推进地区性股权市场革新试点。新造就雄鹰企业30家,新增隐形冠军企业50家,造就强大一批独角兽企业。推进修建产业当代化,装配式修建占新建修建比例到达30%。

尽力推进数字经济“一号工程”。深切执行数字经济五年倍增设计,鼎力大举竖立国度数字经济立异生长试验区,力图数字经济中心产业增添值增进15%。加速造就数字产业集群,主动生长平台经济、同享经济、体验经济和快递经济,加速各行业各范畴数字化革新。周全执行都会大脑、电子发票、挪动付出之省等标志性工程,做强集成电路、软件业,超前规划量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能等将来产业,加速绍兴国度级集成电路产业立异中间竖立。加速推进“1+N”工业互联网平台体系竖立,连接5000万台工业装备,效劳10万家以上工业企业。建成5G基站5万个,完成县城以上全掩盖。加速推进软件名城、新一代人工智能立异生长试验区等数字经济平台竖立。

基础建成立异型省份。加速竖立“互联网+”、生命康健科技立异洼地,运营竖立新材料科技立异洼地。出力推进杭州城西科创大走廊平台、人材、政策、要素会聚和体系体例机制立异,打造面向天下、引领将来、辐射全省的立异策源地。推进杭州、宁波温州国度自立立异树模区和G60科创走廊、宁波甬江科创大走廊、温州环大罗山科创走廊竖立。支持之江试验室争创国度试验室,规划首批省试验室2-3家。发挥浙江大学、西湖大学引领发动作用,支持中科院宁波材料所、中科院肿瘤与基础医学研究所、清华长三角研究院等竖立新型研发机构。加速竖立北航中法航空大学。支持阿里达摩院等企业研发机构抢占科技立异制高点。执行科技立异尖峰、哨兵、领雁、领航四大设计。立异科技成果转化机制,健全科技大市场体系,整年手艺交易额到达800亿元,推进2000个受权发明专利产业化。竖立浙江知识产权交易中间,打造知识产权强省。深切执行“双倍增”设计,新增高新手艺企业4000家、科技型中小微企业10000家。加速推进人材强省竖立,鼎力大举执行鲲鹏行动、科技立异人材推进设计,新引进领军型立异创业团队20个,打造人材生态最优省。

(三)以“四大”竖立为载体推进长三角一体化生长

加速推进长三角一体化生长严重标志性工程。协力推进长三角生态绿色一体化生长树模区竖立,纵深推进小洋山全域一体化开发,推进长三角团结立异基地、数字长三角、都会圈城际轨道等一批严重标志性工程,协同推进长三角港口一体化生长,打造天下级港口群。凸起政府主导、企业主体,运营执行宁波前湾沪浙协作生长区、嘉兴周全接轨上海桥头堡。推进共建苏浙皖产业协作区、平湖—金山产城融会生长区,增进省际毗连地区协同生长。

深切推进大湾区竖立。加速推进“三廊四新区”竖立,凸起环杭州湾经济区中心区作用,推进环杭州湾都会群加速生长,踏实推进大湾区标志性工程竖立,加速竖立“万亩千亿”新产业平台。运营竖立环球海洋中间都会,深切推进舟山群岛新区和海洋经济生长树模区竖立,竖立甬台温临港产业带,力图海洋经济增添值增进8%以上。

加速打造“诗画浙江”大花圃。推进衢州、丽水大花圃中心区竖立,新建大花圃树模县(市、区)30个,串珠成链推进“四条诗路”万万级中心景区竖立,加速打造十大名山公园和十大海岛公园,有序推进景区门票贬价,建立国度全域旅游树模省。

尽力推进大通道竖立。聚焦“三个1小时”交通圈目的,高程度竖立交通强省。推进基础设备补短板项目,加速杭丽铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路、沪乍杭铁路、苏台高速、湖杭高速、瑞苍高速等前期事情。推进高铁流派竖立,周全推进铁路杭州西站、萧山国际机场综合交通关键、杭绍甬伶俐高速、杭绍台铁路、杭温铁路等项目竖立。加速杭金衢高速公路拓宽、沪嘉甬铁路、金甬铁路、金建铁路、杭衢铁路、衢丽铁路、温武吉铁路、甬舟铁路等项目进度。建成商合杭铁路、金台铁路、杭绍台高速、龙丽温高速文泰段、临金高速建金段、千黄高速、杭宁高速拓宽等项目。完成陆域“县县通高速”。

实在提拔多数市区能级。深化杭州、宁波、温州、金义四多数市区竖立,探究竖立大众资本配置与常住人口范围挂钩机制。启动执行交通节点新城开发、高品质步行街提拔、都会阳台景观塑造、海绵都会等标志性工程。启动执行杭绍甬、甬舟、嘉湖、衢丽花圃都会群一体化行动,加速推进都会群同城化。

推进特征小镇和将来社区竖立。尽力打造特征小镇2.0版,建成一批树模特征小镇。立异竖立运营形式,加强都会有机更新和存量住房革新提拔,深化“三改一拆”,推进将来社区增点扩面,造就60个省级试点,革新500个城镇老旧小区,打造美好生活的新型都会功用单位。

(四)对峙不懈深化革新、扩展开放

擦亮“最多跑一次”革新金手刺。注意目的集成、政策集成、结果集成,深切推进“放管服”革新,延续推进个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次。推进“证照星散”革新全掩盖。推进平常企业投资项目审批完工验收前“最多80天”革新,展开低风险小型项目“最多20个事情日”试点,完美投资项目在线平台和工程竖立项目审批治理体系功用。启动工程云竖立。深化构造内部“最多跑一次”革新,周全执行公务员职业生涯全周期治理“一件事”革新。推进构造内部90%以上非涉密事项完成“一窗受理、一网通办”。

完美高质量生长体系体例机制。深化亩均论好汉革新,指导资本要素向上风地区、上风产业、上风企业集合。深化范例地轨制革新,新批工业用地周全推行“范例地”,推行运用范例地舆图。周全执行大众信用工程,提拔全省一体化大众信用信息平台功用,推进大众信用信息运用联动,完美取信团结鼓励和失约团结惩戒机制。完成奇迹单位革新。深切执行国有企业革新“1+6”行动。深化天然气管网体系体例革新。展开县域经济治理革新试点。周全推进“多规合一”革新,提拔省域领土空间治理才能。

周全整合各种开发区(园区)和产业会聚区。鼎力大举推进开发区(园区)和产业会聚区平台整合、要素会聚、机构精简、职能优化。推行特征小镇建立制的做法,执行竞争性的差别化政策供给,打造20个高能级平台,建立一批制作业高质量生长树模园区。

深切推进中国(浙江)自由贸易试验区立异生长。高质量完成三年革新试点任务。出力打造大批商品跨境贸易群众币国际化树模区。加速竖立油气全产业链,确保浙石化一期项目稳固运转、二期项目加速竖立。主动推进自贸区扩权扩区革新。加强与上海自贸试验区临港新片区联动,加速省内联动立异区竖立,运营竖立自由贸易港。

打造“一带一起”关键。鼎力大举推进义甬舟开放大通道竖立,深化“四港”联动。支持杭州、宁波争创“一带一起”国度级生长平台。深切推进义乌国际贸易综合革新试验区竖立,加强杭州、宁波、温州、绍兴、义乌跨境电商综合试验区联动生长。深化eWTP试验区竖立,打造“数字丝绸之路”中心区。加速17+1经贸协作树模区竖立。推进“一带一起”外洋站竖立,力图“义新欧”班列整年运转1000列。推进数字港口一体化竖立,提拔港口开放和方便化程度。

(五)加速推进生态文化树模建立

延续深化污染防治。深切推进蓝天、碧水、净土、清废行动,高范例完成第二轮中间生态环保督察整改任务,完成污染防治攻坚战目的任务。高质量介入长江经济带竖立,竖立健全环境污染问题发明机制,闻一知十抓好凸起问题整改。深化治气事情执行PM2.5和臭氧浓度“双控双减”,周全完成运输结构调整和柴油车专项整治,全省VOCs排放总量较2015年下落20%、重点行业下落30%以上,氮氧化物排放总量下落19.8%,确保全省PM2.5均匀浓度稳固达标。深切推进“五水共治”确保III类及以上水质断面比例达88%,彻底消弭劣V类水质断面,确保近岸海疆水质、入海河道(溪闸)断面水质到达国度考核请求。加强土壤污染防治确保受污染耕地平安应用率到达91%,污染地块平安应用率到达90%以上。周全推进治废事情展开全域“无废都会”建立。支持金华展开垃圾反动试点。周全推进生活垃圾分类体系竖立,力图生活垃圾总量零增进和零填埋。周全打响工业垃圾歼灭战,展开平常固废专项整治行动和危废动态清零行动,新增风险废物应用措置才能达30万吨/年,工业风险废物应用措置率达96%以上。集合清零储存凌驾1年的风险废物。

深切执行生态修复。深化山川林田湖海生态庇护修复工程,加速执行钱塘江流域大庇护工程、生态海岸带竖立工程。鼎力大举展开植树造林,启动百万亩领土绿化行动,竖立浙东沿海、京杭大运河、太湖等江河湖岸防护林体系,竖立高范例农田林网,展开丘陵岗地丛林植被生态修复,打造丛林都会和丛林墟落,出力进步丛林掩盖率。

完美生态庇护机制。以“两山”理念提出15周年为契机,深化“两山”转化革新,支持野蛮、丽水建立国度公园,竖立健全天然庇护地体系,联动推进淳安迥殊生态功用区、安吉县域践行“两山”理念综合革新立异试验区竖立和丽水生态产物代价完成机制试点。完美绿色生长财政奖补机制,深化丛林质量财政奖惩轨制,展开湿地生态赔偿试点。

(六)加速提拔文化软气力和文化产业竞争力

造就文化有礼的最美浙江人。执行造就社会主义中心代价观行动。深切执行公民道德竖立工程,深化大众性精力文化建立,力图全国文化都会设区市全掩盖。推进最美风俗造就行动,延续展开移风易俗。执行文化好习惯养成工程。健全当代自愿效劳体系。

打造一批浙江文化标识。深切推进大运河国度文化公园竖立。做好良渚遗址庇护应用。加强文物庇护和非遗传承。启动建立10个省级文化生态庇护区。执行文艺佳构创优工程,传承宏扬浙学文脉。执行文化基因解码工程,发掘阳明文化、和合文化、南孔文化等雄厚内在。执行“千年古城”中兴设计。

推进大众文化效劳平衡化。周全完成基础大众文化效劳范例化,完美“浙江伶俐文化云”。高程度竖立之江文化中间等严重文化设备。鼎力大举推进全民浏览。加大文化惠民力度,深化送文化下乡和文化进万家运动。新增乡村文化会堂3000个。执行传承生长浙江优异传统文化行动设计,繁华哲学社会科学,生长文艺奇迹,进步群众大众艺术素养。

加速文化产业高质量生长。加速推进之江文化产业带竖立。健全当代文化产业体系和市场体系,推进文化与旅游、科技深度融会生长,竖立文旅深度融会先行区。加速出版业高质量生长。执行一批诗路文化标志性项目,推进100个严重文化产业项目,打造10个4A级博物馆、美术馆景区,建立20个文旅产业融会试验区。支持横店影视文化产业会聚区、中国(浙江)影视产业国际协作区等做大做强。

(七)高范例执行墟落中兴计谋

深化乡村革新。健全城乡融会生长体系体例机制,主动建立国度城乡融会生长试验区。总结临安乡村运营好做法,发挥市场化机制,更好推进“两进两回”。深化科技特派员轨制。在11个县展开新时代优美墟落综合集成革新试点,兼顾推进乡村产权轨制革新、“三位一体”农合联革新、林权革新和乡村金融革新,深化花圃村墟落中兴综合革新试点。落实第二轮地皮承包到期后再延伸30年政策。

加速墟落产业中兴。深化农业供给侧结构性革新,推进一二三产业融会,增添优良绿色农产物供给。竖立一批省级当代农业园区、省级特征农业强镇、省级特征农产物上风区。执行地舆标志农产物庇护工程。压实“米袋子”“菜篮子”负责制。加强生猪增产保供稳价。推进农田产能提拔,新竖立50万亩高范例农田,提标革新50万亩食粮生产功用区,稳固食粮综合生产和保证才能。延续做好海上“一打三整治”,庇护生长海洋牧场。

建立新时代优美墟落。深切执行“万万工程”,延续改良乡村人居环境,造就优美墟落树模县10个,竖立新时代优美墟落5000个。主动推进“百镇榜样、千镇优美”工程。主动造就一批景区县城、景区镇、景区村,展开传统乡村面貌庇护提拔和优美宜居树模村建立。执行墟落全域地皮综合整治工程500个,推进墟落有机更新。高质量完成“四好乡村路”三年行动设计。

主动立异墟落治理。竖立健全自治、法治、德治、智治融会的墟落治理体系,完美村民自治,提拔“后陈履历”“村民说事”“小微权利清单”等墟落善治品牌,争创一批国度墟落治理树模县、树模镇、树模村,建成善治树模村2000个。加速竖立数字墟落。以农用车、渔船等平安治理柔弱环节为重点,展开隐患排查整治,竖立健全墟落风险防控机制。

(八)加强民生保证和社会治理

踏实做好就业事情。重点做好高校毕业生、退役军人、城镇就业难题职员等群体就业事情,抓好零就业家庭动态清零,新增城镇就业80万人,城镇赋闲职员再就业30万人。鼎力大举执行新时代工匠造就工程和“金蓝领”职业妙技提拔行动,完成100万人培训任务,高妙技人材占妙技劳动者比例30%以上。深切推进“浙江无欠薪”行动。

增进低收入住民增收。启动执行新一轮村集体经济攻坚行动和山海协作工程,深切执行低收入农户高程度周全小康设计,确保低收入农户收入增进10%以上,低收入农户最低收入程度到达年人均8000元以上。实时做好因病致贫、因病返贫人口的监测和帮扶。兜住基础生活底线,确保难题大众基础生活取得有用保证。

高范例做好东西部扶贫协作、对口增援和对口协作。加强东西部扶贫协作帮扶、人材增援,踏实做好产业协作、花费扶贫、电商协作、劳务协作,助推打赢精准脱贫攻坚战。周全深化对口增援和对口协作,共建一批对口协作树模园区。

鼎力大举生长社会奇迹。周全执行教诲当代化计谋,启动第四轮学前教诲三年行动设计,加大公办幼儿园竖立力度,加速补齐普惠性幼儿园短板,完成乡镇公办中间园全掩盖。竖立中小学生提质减负有用机制,加强心理康健教诲,严厉范例校外培训机构生长。深化“互联网+义务教诲”,探究组建城乡教诲共同体,推进城乡孩子同教诲同造就。主动稳妥深化完美高考综合革新。集协力量推进“双一流”高校竖立,加大省上风特征学科造就力度,推进省内各种高校提拔生长和产学研一体化。深化职业教诲产教融会革新,执行高职扩招提质行动。深切执行康健浙江行动,展开“三医联动”“六医兼顾”医改试点,周全推行都会医联体竖立,推进县域医共体深度融会,深化医保付出体式格局革新和药品、医用耗材集合采购革新。鼎力大举执行“医学岑岭”设计。做好重点流行症、慢性病防控。推进中医药传承立异和高质量生长。加强3岁以下婴幼儿照护效劳事情。加大社会保证力度,周全推进养老、赋闲、工伤保险省级兼顾,加强设区市基础医保轨制一致和大病保险兼顾,强化精准扩面和动态治理,完美大救济体系。推进养老效劳奇迹和产业周全谐和生长,支持生长居家和社区养老效劳,加强乡村养老效劳设备和康养团结体竖立,深化伶俐养老,完美养老效劳综合羁系体系。推进城乡老年食堂竖立,新建350个乡镇居家养老效劳中间,提拔公办养老机构失能失智白叟照护才能。健全乡村留守儿童、妇女、残疾人的关爱效劳体系,推进“儿童之家”竖立。周全加强体育事情,完美全民健身大众效劳体系,推进体育产业市场化。尽力备战东京奥运会,仔细做好杭州亚运会、亚残会准备事情。增进房地产市场安稳康健生长,对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位,落实都会政府主体义务,加强房地产市场调控,生长住房租赁业,完美住房保证体系。做好外事、侨务、民族宗教、群众防空、地动、气候、档案、慈悲和红十字等事情。健全退役军人治理保证体系,建立“新时代枫桥式退役军人效劳站”。支持国防发动革新,体贴支持驻浙部队竖立,深切展开“双拥”运动。

高程度竖立安然浙江。健全社会风险防控机制,加强风险隐患辨认,压实各级义务,强化协同防控,严厉落实决定设计风险评价机制,做实做细预案,确保风险可控。强化食物药品平安羁系。加强平安生产,严厉落实属地治理义务、行业部门羁系义务和企业主体义务,缭绕扫盲区、除死角,展开重点行业范畴平安综合治理,加强风险管控、应急治理体系和才能竖立,推进企业百万员工平安素养大提拔和应急进万村,实在提拔实质平安程度,谨防重特大变乱发作,确保变乱起数、殒命人数下落20%。鼎力大举提拔天然灾害防治才能,执行天然灾害防治重点工程,加强地质灾害、小流域山洪、都会内涝等重点范畴风险防控,加速防台防洪排涝等水利工程竖立,完美钱塘江河口和浙东沿海防台御潮工程体系,执行海塘安澜千亿工程,新开工海塘竖立150公里。完美社会治安防控体系竖立,深切展开扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击电信收集欺骗、不法集资等新型犯法。加强国度平安事情。立异社会治理,对峙生长新时代枫桥履历,加速推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。推进“最多跑一地”革新,加强下层治理四平台运转治理,加速竖立县级社会抵牾纠葛调整化解中间。加强收集综合治理。立异信访事情机制,深化“枫桥式公安派出所”建立运动,共建“抵牾不上交、安然不失事、效劳不缺位”的社会治理共同体。

深化为民办实事长效机制,根据大众提、人人定、政府办的理念,仔细办妥十方面民生实事,出力补齐民生范畴短板,加强群众大众取得感幸福感平安感。

1、新增3岁以下婴幼儿照护效劳机构200家,新增托位5000个。

2、对重点人群展开流感疫苗自愿免费接种;展开高危人群大肠癌筛查。送药上山进岛便民效劳点扩面300个,建成24小时“网订店送”药房500家。

3、完成乡村饮用水达标提标三年行动设计,执行古井水源庇护工程,提拔208万乡村住民饮用水范例,城乡范围化供水工程掩盖人口比例85%以上,确保全省乡村住民喝上达标饮用水。

4、建成城际铁路及都会轨道交通80公里,新增都会主城区停车位10万个,新改建公交站点500个。新建和革新提拔乡村公路8000公里,新建优美经济交通走廊6000公里,新建乡村港湾式停靠站1500个、村级物流效劳点4000个。

5、建成省级高范例生活垃圾分类树模小区500个,新增城镇垃圾日处置惩罚才能2万吨。

6、完成100座病险水库和100公里干堤加固,整治中小河道500公里,新增优美河湖100条(个)。

7、构建“15分钟健身圈”,新增足球场50个、游泳池100个、社区多功用大众体育场250个、庶民健身房1000个、小康体育村升级工程1000个。

8、新建老年大学(私塾)100所;生活难题白叟家庭适老化革新6000户;难题残疾人家庭无障碍革新10000户,革新星级“残疾人之家”300家。

9、造就生长宁神花费单位20万家、无来由退货许诺单位6万家、宁神工场3万家,竖立宁神花费街区(商圈)100个、城乡宁神农贸市场300家。

10、革新乡村家宴宁神厨房680家,建成中小学和品级幼儿园“阳光厨房”2500家。

(九)周全提拔政府治理效能

周全加强政治竖立。学懂弄通做实习近平新时代中国特征社会主义头脑,把不忘初心、切记任务作为永久课题、毕生课题,加强“四个认识”、坚决“四个自信”、做到“两个保护”,坚决贯彻党中间、国务院和省委决定设计布置,一直做到初心如磐、任务在肩。完美行政权利运转监视机制,依法接收人大监视,自发接收政协民主监视,加强审计监视、司法监视、监察监视、大众监视、舆论监视。

以庶民之心为心。强化问题导向、目的导向、结果导向,推进“三效劳”轨制化长效化,下更鼎力大举气处理大众、企业、下层反应猛烈的共性问题、深层次问题、老大难问题、想处理而又处理不了的问题,以看得见的变化回应大众期盼。周全执行“两强三进步”行动设计,出力构建走在前线的体系体例机制,竖立群众满意的效劳型政府。

对峙政府过紧日子。严厉控制和压减平常性付出,非刚性、非重点项目付出压减不低于10%,一样平常公用经费付出压减不低于5%,三公经费压减不低于5%。严厉控制大众工程竖立,大幅压减办展办会,集合财力办大事,实在进步财政资金运用绩效。

深切推进政府数字化转型。聚焦掌上做事之省和掌上办公之省目的,鼎力大举推进浙里办、浙政钉功用集成优化,提拔“互联网+”政务效劳、羁系、督查结果,打造高效协同的团体政府。80%以上政务效劳办件完成网上受理,掌上执法运用率到达90%。拓展深化各范畴数字化运用,以省域空间治理、平安生产羁系、天然灾害风险预警和应急救灾等为重点,运营竖立一批场景化多营业协同的严重运用项目。加强大众数据平安治理和个人信息庇护。有序推进数据开放和运用。

基础建成法治政府。完美政府权责清单,严厉落实严重行政决定设计法定程序,周全执行政府执法顾问和公职状师轨制,加速竖立大众执法效劳体系。推进重点范畴立法,加大合法性考核、公平竞争检察和备案检察力度。深化综合行政执法革新,加强行政执法范例化竖立,出力进步下层综合行政执法才能程度。深化政务公然。加强诉源治理,推进行政复议范例化竖立,健全完美行政调整与群众调整、司法调整的连接机制。竖立健全依法行政延续革新机制。完美一府两院联动机制,加强行政争议防备化解。完美行政构造负责人出庭应诉轨制。

加强清廉政府竖立。仔细推行周全从严治党主体义务,以上率下严厉落实中间八项划定精力,出力整治形式主义、官僚主义。对峙不懈推进反腐败斗争,强化轨制认识、纲纪认识,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系体例机制,营建风清气正、做事创业、经受作为的政治生态。

本年,我们还要科学编制“十四五”计划。面向以工资中心的社会主义当代化,汇众智、聚众力,聚焦立异驱动、产业竞争力、地区空间规划、省域治理体系、提拔浙江的计谋地位等严重问题,运营新一批严重革新、严重项目、严重平台、严重政策,编制符合现实、引领生长、经得起汗青磨练的五年计划,以走在前线的姿势开启当代化竖立新征程。

列位代表!新的一年,任务荣耀,催人奋进。让我们越发严密地团结在以习近平同道为中心的党中间四周,高举习近平新时代中国特征社会主义头脑伟大旗帜,在中共浙江省委的顽强指导下,锐意进取、开辟立异,分秒必争、不负年光光阴,为完成“两个高程度”的奋斗目的作出新的更大孝敬!

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